О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки (с изменениями на 22 июня 2018 года)
ЗАКОН
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 05 мая 2000 года N 8-ОЗ
О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки
(в редакции Законов Калужской области от 20.12.2000 N 6-ОЗ, от 07.05.2003 N 203-ОЗ, от 30.01.2004 N 291-ОЗ, от 27.12.2007 N 396-ОЗ, от 27.02.2009 N 528-ОЗ, от 09.03.2010 N 644-ОЗ, от 28.06.2010 N 27-ОЗ, от 26.09.2011 N 185-ОЗ, от 26.12.2012 N 368-ОЗ, от 01.07.2013 N 441-ОЗ, от 01.07.2013 N 442-ОЗ, от 25.10.2013 N 489-ОЗ, от 24.04.2014 N 557-ОЗ (редакции 29.09.2014), от 03.06.2016 N 87-ОЗ, от 21.09.2017 N 244-ОЗ, от 26.04.2018 N 322-ОЗ, от 22.06.2018 N 355-ОЗ)
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания Калужской области
от 27 апреля 2000 г. N 818
Настоящий Закон устанавливает статус, а также правовые, организационные и экономические основы социальной поддержки многодетной семьи в Калужской области.
Настоящий Закон устанавливает адресную систему экономических, социальных и правовых гарантий в целях создания в Калужской области условий, обеспечивающих достойную жизнь и активную деятельность многодетной семьи, оценку социальной значимости труда многодетных родителей по воспитанию детей, а также улучшения демографической ситуации в Калужской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. СТАТУС МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
многодетная семья — лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие трех и более детей, проживающих с родителями (родителем), и воспитывающие их до восемнадцатилетнего возраста, а учащихся образовательных организаций, а также детей, проходящих военную службу по призыву, — не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет;
(в ред. Закона Калужской области от 21.09.2017 N 244-ОЗ)
государственная поддержка многодетных семей — комплекс мер по предоставлению экономических, социальных и правовых гарантий многодетным семьям.
члены многодетной семьи — это родители или лица, их заменяющие: опекуны, попечители, приемные родители, отчимы, мачехи, усыновители (далее — родители), их дети (в том числе усыновленные), пасынки и падчерицы, дети, находящиеся под опекой (попечительством), приемные дети, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(абзац введен Законом Калужской области от 07.05.2003 N 203-ОЗ; в ред. Закона Калужской области от 27.12.2007 N 396-ОЗ)
Статья 2. Законодательство о мерах социальной поддержки многодетной семьи Калужской области
Законодательство о социальной поддержке многодетной семьи в Калужской области основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, Конвенции ООН о правах ребенка, Конституции Российской Федерации, Семейном кодексе Российской Федерации, других нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Калужской области.
Статья 3. Сфера применения настоящего Закона
(в ред. Закона Калужской области от 07.05.2003 N 203-ОЗ)
Настоящий Закон распространяется на многодетные семьи, в которых один или оба родителя постоянно или преимущественно проживают на территории Калужской области.
Статья 4. Порядок регистрации многодетной семьи
(в ред. Закона Калужской области от 21.09.2017 N 244-ОЗ)
1. Многодетная семья ежегодно регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления Калужской области в сфере социальной защиты населения в соответствии с настоящим Законом.
2. При регистрации в составе многодетной семьи учитываются:
— дети, временно проживающие отдельно от родителей (родителя) в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет (за исключением случаев, указанных в абзаце седьмом пункта 3 настоящей статьи);
— дети, временно проживающие отдельно от родителей (родителя) в связи с прохождением военной службы по призыву, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет (за исключением случаев, указанных в абзаце седьмом пункта 3 настоящей статьи).
3. При регистрации в составе многодетной семьи не учитываются:
— дети, в отношении которых родитель лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
— дети, отбывающие наказание в учреждениях исполнения наказания по решению суда;
— дети, объявленные в установленном порядке полностью дееспособными (эмансипированными);
— дети, приобретшие дееспособность в полном объеме в связи со вступлением в брак до достижения 18 лет;
— дети, находящиеся на полном государственном обеспечении в государственной или муниципальной образовательной организации (кроме обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность);
— лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста и заключившие брак и (или) имеющие ребенка (детей).
4. Семья не регистрируется в качестве многодетной при отсутствии хотя бы одного из условий, определяющих статус многодетной семьи в соответствии с настоящим Законом.
Статья 5. Подтверждение статуса многодетной семьи
(в ред. Закона Калужской области от 21.09.2017 N 244-ОЗ)
Подтверждение статуса многодетной семьи осуществляется справкой установленного образца, которая выдается родителям многодетной семьи уполномоченным органом местного самоуправления Калужской области в сфере социальной защиты населения.
Форма, а также порядок выдачи справок утверждаются органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения.
Глава II. Меры социальной поддержки многодетной семьи
Статья 6. Право многодетной семьи на социальную поддержку и получение льгот
1. Правом на социальную поддержку в Калужской области пользуются все многодетные семьи в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Законом.
2. Меры социальной поддержки, пособия и льготы, предусмотренные в статьях 7, 8.1 и 11 настоящего Закона, предоставляются семье, зарегистрированной на территории Калужской области в качестве многодетной в установленном настоящим Законом порядке, в случае, если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Калужской области.
(п. 2 в ред. Закона Калужской области от 24.04.2014 N 557-ОЗ (ред. 29.09.2014))
3. Льготы, предусмотренные в статье 7 настоящего Закона, предоставляются семье, зарегистрированной на территории Калужской области в качестве многодетной в установленном настоящим Законом порядке, в которой воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, без учета среднедушевого дохода.
(п. 3 введен Законом Калужской области от 07.05.2003 N 203-ОЗ)
Статья 7. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для многодетной семьи
(в ред. Закона Калужской области от 27.02.2009 N 528-ОЗ)
1. Семье, зарегистрированной на территории Калужской области в качестве многодетной в установленном настоящим Законом порядке, а также лицам, награжденным специальным дипломом и почетным знаком «Признательность», в соответствии с настоящим Законом предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
платы за пользование жилым помещением (плата за наем) и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений, в пределах социальной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с законодательством;
взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Калужской области, и занимаемой общей площади жилых помещений, в пределах социальной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с законодательством;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Компенсация расходов на оплату отопления (теплоснабжения) предоставляется с учетом социальной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с законодательством.
Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
Форма и порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг определяются в соответствии с законодательством Калужской области.
(п. 1 в ред. Закона Калужской области от 03.06.2016 N 87-ОЗ)
2. Семьям и лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, которые проживают в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется ежегодная денежная выплата для приобретения топлива и его доставки:
— в размере 3500 рублей для приобретения дров при наличии печного отопления;
— в размере 7000 рублей для приобретения угля при наличии угольного котла.
Порядок и условия предоставления ежегодной денежной выплаты для приобретения топлива определяются Правительством Калужской области.
(п. 2 в ред. Закона Калужской области от 01.07.2013 N 442-ОЗ)
Статья 7.1. Меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий
(в ред. Закона Калужской области от 01.07.2013 N 441-ОЗ)
1. Многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий в виде социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Калужской области.
Данная мера социальной поддержки предоставляется многодетным семьям один раз и в случае, если многодетная семья не воспользовалась иным правом на улучшение жилищных условий, предусмотренным законодательством.
Порядок и условия предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий, в том числе порядок определения их размера, определяются Правительством Калужской области.
2. Многодетным семьям, выплачивающим основной долг и проценты по кредитному договору (договору займа), в том числе ипотечному кредиту, заключенному с кредитной организацией, на приобретение или строительство жилого помещения, предоставляется мера социальной поддержки по улучшению жилищных условий в виде ежеквартальной выплаты для возмещения части процентной ставки по кредитному договору (договору займа), в том числе ипотечному кредиту (далее — ежеквартальная выплата по кредиту).
Предоставление ежеквартальной выплаты по кредиту производится одному из членов многодетной семьи, являющемуся заемщиком (созаемщиком) по кредитному договору (договору займа), в том числе ипотечному кредиту, один раз в три месяца в течение трех лет, но не более срока действия кредитного договора (договора займа).
Право на получение данной меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий многодетной семьей может быть реализовано один раз.
Ежеквартальная выплата по кредиту предоставляется при условии, что на момент обращения за выплатой многодетная семья проживает в жилом помещении общей площадью не более 11 квадратных метров на одного члена многодетной семьи с учетом площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности членам многодетной семьи, за исключением площади жилого помещения, приобретенного по кредитному договору (договору займа), в том числе ипотечному кредиту на приобретение или строительство жилого помещения, по которому предоставляется ежеквартальная выплата по кредиту.
Размер ежеквартальной выплаты по кредиту рассчитывается как одна четвертая часть произведения ключевой ставки Банка России, увеличенной на два пункта в процентах, и разности сумм расчетной стоимости жилья и социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи.
При этом сумма расчетной стоимости жилья рассчитывается исходя из 18 квадратных метров площади жилья на одного члена многодетной семьи, количества членов многодетной семьи и показателя средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Калужской области, устанавливаемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Размер ежеквартальной выплаты по кредиту не может превышать одной четвертой произведения общей суммы остатка процентов, начисленных по кредитному договору (договору займа), в том числе ипотечному кредиту, заключенному с кредитной организацией, и ключевой ставки Банка России, увеличенной на два пункта в процентах.
Порядок предоставления ежеквартальной выплаты по кредиту, ее конкретный размер определяются органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным в сфере труда и социальной защиты.
(п. 2 в ред. Закона Калужской области от 26.04.2018 N 322-ОЗ)
Статья 8. Пособие для многодетной семьи
(в ред. Закона Калужской области от 07.05.2003 N 203-ОЗ)
1. Семье, имеющей в своем составе четырех и более детей и зарегистрированной на территории Калужской области в качестве многодетной в установленном настоящим Законом порядке, устанавливается ежемесячное пособие на каждого ребенка в размере 600 рублей.
(в ред. Закона Калужской области от 30.01.2004 N 291-ОЗ)
2. Порядок назначения и выплаты пособия утверждается Губернатором Калужской области.
Статья 8.1. Меры социальной поддержки многодетным семьям по компенсации расходов на проезд детей автомобильным и железнодорожным транспортом общего пользования
(введена Законом Калужской области от 24.04.2014 N 557-ОЗ (ред. 29.09.2014))
Многодетной семье, зарегистрированной на территории Калужской области в качестве многодетной в установленном настоящим Законом порядке, устанавливается компенсация расходов на проезд автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах межмуниципального сообщения и на маршрутах между субъектами Российской Федерации, проходящих по территории Калужской области, а также на проезд железнодорожным транспортом в поездах пригородного сообщения на участках Московской железной дороги (далее — компенсация расходов на проезд) к месту учебы и обратно для каждого ребенка в возрасте от 7 до 18 лет, обучающегося:
— в общеобразовательных организациях (в том числе специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья);
— в профессиональных образовательных организациях;
— в образовательных организациях высшего образования,
и (или) к месту лечения и обратно для каждого ребенка в возрасте от 7 до 18 лет при наличии у него хронического заболевания, требующего прохождения лечения в организациях здравоохранения за пределами муниципального района (городского округа).
Компенсация расходов на проезд назначается и выплачивается при представлении документов, подтверждающих факт обучения ребенка в образовательных организациях, указанных в настоящей статье, и (или) наличие у него хронического заболевания, требующего прохождения лечения в организациях здравоохранения за пределами муниципального района (городского округа), а также документов, подтверждающих проезд.
Порядок назначения и выплаты компенсации расходов на проезд утверждается Правительством Калужской области.
Статья 9. Образование и оздоровление детей из многодетных семей
Многодетным семьям в Калужской области гарантируется:
1. Первоочередной прием детей в дошкольные образовательные организации и организации дополнительного образования.
(в ред. Закона Калужской области от 21.09.2017 N 244-ОЗ)
2. Первоочередное право приема детей в оздоровительные и специализированные детские учреждения лечебного и санаторного типа.
Статья 10. Дополнительные права и льготы многодетной семьи
Органы местного самоуправления Калужской области вправе в установленном ими порядке предоставлять многодетным семьям дополнительные права и льготы, в том числе:
1. Льготную оплату стоимости содержания детей из многодетных семей в дошкольной образовательной организации.
(в ред. Закона Калужской области от 21.09.2017 N 244-ОЗ)
2. Льготное получение детьми из многодетных семей дополнительного образования в общеобразовательных, художественных, музыкальных, спортивных школах и школах искусств.
3. Первоочередное предоставление льготных путевок в оздоровительные лагеря, санатории и детские площадки детям из многодетных семей — обучающихся в общеобразовательных организациях.
(в ред. Закона Калужской области от 21.09.2017 N 244-ОЗ)
4. Обеспечение на льготных условиях детей из многодетных семей комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной организации.
(в ред. Закона Калужской области от 21.09.2017 N 244-ОЗ)
5. Льготное питание для детей из многодетных семей — обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях.
(в ред. Закона Калужской области от 21.09.2017 N 244-ОЗ)
6. Содействие в оплате обучения детей из многодетных семей в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, осуществляющих подготовку студентов на коммерческой основе.
(в ред. Закона Калужской области от 21.09.2017 N 244-ОЗ)
7. Льготный проезд на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для членов многодетной семьи.
8. Бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет.
9. Первоочередное предоставление жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
10. При утверждении проектной документации на строительство муниципального жилья предусмотрение проектирования больших квартир для многодетных семей.
11. Содействие предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, ссуд, субсидий на приобретение строительных материалов, строительство или приобретение жилья в соответствии с действующим законодательством.
12. Освобождение от регистрационного сбора с физических лиц — членов многодетной семьи, являющихся индивидуальными предпринимателями.
13. Первоочередное предоставление многодетным семьям садовых или огородных земельных участков, а также земли для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в размере не менее 0,15 га на семью.
14. Выделение в первоочередном порядке многодетным родителям, создающим крестьянское (фермерское) хозяйство, льготных кредитов и ссуд для развития производственной базы этих хозяйств, приобретение техники, оборудования, автотранспорта и на другие цели, связанные с ведением сельскохозяйственного производства.
15. Предоставление льгот по взиманию земельного налога.
Статья 11. Льготное налогообложение для многодетной семьи
Некоммерческим организациям, учредителями которых являются только члены многодетных семей, а также коммерческим организациям, уставный (складочный) капитал которых состоит полностью из вкладов членов многодетных семей (численность работающих членов многодетных семей в указанных организациях должна составлять не менее 50 процентов от общей численности работающих) предоставляются льготы по региональным налогам и сборам в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах.
Статья 12. Поощрение и награды родителей многодетной семьи
1. Родители многодетной семьи могут быть награждены Почетными грамотами и Благодарственными письмами Губернатора Калужской области в порядке, установленном органами исполнительной власти Калужской области, а также иными наградами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Для родителей многодетных семей настоящим Законом учреждается награда Калужской области — специальный диплом «Признательность» и одноименный почетный знак с выплатой единовременного вознаграждения в следующих размерах:
10 тысяч рублей — многодетным родителям, воспитывающим 3 детей;
15 тысяч рублей — многодетным родителям, воспитывающим 4 детей;
25 тысяч рублей — многодетным родителям, воспитывающим 5 и более детей.
Положение о дипломе и почетном знаке, порядок выплаты единовременного вознаграждения утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере социальной защиты населения.
(п. 2 в ред. Закона Калужской области от 27.12.2007 N 396-ОЗ)
Статья 13. Финансирование мер социальной поддержки многодетной семьи
1. Расходы на реализацию льгот многодетной семьи, предусмотренных в статьях 7, 8 и 11 настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета. Порядок и условия возмещения указанных расходов утверждаются органами исполнительной власти Калужской области.
2. Утратил силу. — Закон Калужской области от 21.09.2017 N 244-ОЗ.
3. Расходы, связанные с поощрением и награждением членов многодетных семей, предусмотренными настоящим Законом, возмещаются за счет средств областных программ социальной защиты населения и других источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Расходы на реализацию мер социальной поддержки, предусмотренных в статье 7.1 настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета.
(п. 4 введен Законом Калужской области от 26.09.2011 N 185-ОЗ)
4.1. Расходы на выплату компенсации расходов на проезд, предусмотренную статьей 8.1 настоящего Закона, осуществляются за счет средств областного бюджета.
(п. 4.1 введен Законом Калужской области от 24.04.2014 N 557-ОЗ)
5. Финансирование дополнительно установленных органами местного самоуправления Калужской области мер социальной поддержки многодетной семьи осуществляется за счет бюджетов соответствующих муниципальных образований и других источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 13.1. Обеспечение размещения информации о предоставлении мер социальной поддержки многодетной семье
(введена Законом Калужской области от 22.06.2018 N 355-ОЗ)
Информация о предоставлении мер социальной поддержки многодетной семье в соответствии с настоящим Законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Статья 14. Взаимодействие органов государственной власти Калужской области с общественными объединениями многодетных семей
1. Органы исполнительной власти Калужской области оказывают содействие и помощь общественным объединениям многодетных семей, созданным и зарегистрированным в установленном законом порядке.
2. Органы исполнительной власти Калужской области привлекают полномочных представителей общественных объединений многодетных семей для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы многодетных семей.
3. Общественным объединениям многодетных семей могут предоставляться льготы по уплате местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством.
Глава III. Заключительные положения
Статья 15. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Органам исполнительной власти Калужской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
В.В.Сударенков
г. Калуга
5 мая 2000 г.
N 8-ОЗ